生態環境綜合整治修復使賀蘭山舊貌換新顏。 記者 馬楠 攝
7月23日，在自治區自然資源廳官方網站可以查閱到《“三山”生態保護修復近期重點工作任務分工》。這則由省級領導包抓“三山”生態保護修復工程工作機制辦公室印發的通知，將近期“三山”生態保護修復的“新任務”分配至各相關廳局及市、縣（區）政府。
在日前召開的自治區省級領導包抓“三山”生態保護修復工程推進會上，公布了賀蘭山、羅山和六盤山生態保護修復推進的最新情況，將“三山”的恢復程度以統計數據形式予以展現。
自“三山”生態保護修復工程實施以來，全區各地各部門先后啟動實施254個項目，累計完成投資88.52億元，完成礦山修復和國土整治51.48萬畝，營造林300萬畝，治理荒漠化土地180萬畝，保護修復濕地45.9萬畝，新增水土流失治理面積1949平方公里，全區森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、濕地保護率分別達到10.95%、56.7%、29%。
穩步增長的數據，標志著寧夏正以“三山”生態保護修復工程為基底，推進區域生態環境質量持續改善。截至目前，賀蘭山生態區域已在全面完成保護區及外圍重點區域綜合整治基礎上，轉入系統治理階段，自然生態本底逐漸恢復，生態系統自愈能力明顯提升；六盤山生態區域通過全方位推進小流域綜合治理和國土綠化，森林覆蓋率達到66.3%，水源涵養和水土保持功能持續增強；羅山生態區域不斷加大林草植被保護和修復，持續實施防風固沙，荒漠化和沙化土地面積年均減少，水土流失、土地荒漠化沙化、草地退化等問題得到有效控制。
“列入去年推進會任務清單的72個項目，已全部完成生態治理年度任務指標。”自治區自然資源廳國土空間生態修復處處長崔奇鵬介紹，今年共有52個計劃新建項目，概算總投資為22.98億元，目前已有34個開工建設，完成投資7.14億元。
自項目啟動至今，我區自然資源、發展改革、財政、生態環境、水利、林業草原等部門會同相關地市，積極爭取六盤山生態功能區山水林田湖草沙一體化保護和修復、賀蘭山水源涵養和生態治理、羅山吳忠地區防沙治沙試點、歷史遺留廢棄礦山恢復治理國家示范等工程，以及中央財政國土綠化補助、林業改革發展、水土保持等專項資金，有效保障了“三山”生態修復項目的順利實施。
今年3月，寧夏印發《鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，提出3種參與模式、9個重點領域和16項支持政策，進一步拓寬生態保護修復資金渠道。同時，逐步推動形成分類補償與綜合補償兼顧、縱向補償與橫向補償協同、強化激勵與硬化約束共推的生態保護補償多向“網絡”，以合縱之勢實現生態價值多元轉化。
除加快建立生態保護補償制度、探索推進自然資源資產產權運營機制外，寧夏還以沙漠、戈壁、荒漠以及生態移民遷出區、采礦退出區等為重點，探索建立政府、社會、企業、金融等多元化主體共同參與的生態修復新模式。 而今，在銀川市賀蘭山東麓區域，原先的廢棄礦坑被社會企業盤活利用，形成由葡萄酒產業園、運動休閑公園、特色文創基地等組成的多元化生態產業。石嘴山市探索通過提供能耗指標吸引鼓勵社會資本參與生態建設，以建立“林票+能票”制度來放活林地經營權和保障林地收益權，實現以林換能、以能換碳。固原市則依托自然生態環境優勢，引入市場主體投資實施燕家山生態移民遷出區生態修復治理，一體化發展林下種植、旅游康養、科普研學等產業，成效初顯。
2021年，“稻漁空間”一二三產業融合項目便成功入選自然資源部第三批11個生態產品價值實現典型案例，并在全國范圍推廣。次年，寧夏制定《自治區自然資源領域生態產品價值實現機制建設方案（試行）》，旨在促進自然資源資產高效配置和保值增值，形成“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向。其間，總結推廣的小流域治理、防沙治沙、礦區整治等一批生態產品價值實現典型案例，也通過生態產品經營開發結合生態資源權益配給等方式，實現生態產品價值增值與反哺產業發展的良性循環。
隨著新的“任務列表”下達，各地各部門將對照近期重點工作分工，建立工作臺賬，制定具體措施，安排落實資金，抓緊抓細抓實各項工作任務。“我們會全面檢視存在的問題短板，強化生態修復項目驗收和生態治理效果評估，聯合相關部門，根據確定職責協同落實主管責任，并督促各市、縣（區）履行好主體責任，確保橫向有協同、縱向能貫通。”崔奇鵬說。（記者 張 唯）
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